L'union européenne et les pays acp - un espace de coopération à construire

Trois principes majeurs caractérisent la convention de Lomé dans son dessein et sa mise en oeuvre : le dialogue politique, la construction de sous-ensembles régionaux, la recherche d'une cohérence entre les politiques.
Ces trois principes qui font que la convention de Lomé est considérée comme un modèle sont aujourd'hui objets de questionnements. Quel est le contenu réel du dialogue politique entre l'Union européenne et les pays ACP ? Quelles institutions peut-on imaginer au regard de celles déjà en place ? Peut-on décréter qu'un ensemble de pays forme une région ? Quel est l'avenir du régionalisme de la convention dans un contexte de multilatéralisme ? Quelles sont les contraintes qui empêchent la cohérence des diverses politiques ?
Cet ouvrage contribue à étayer plusieurs aspects de ces questions, en montrant tous les " acquis de Lomé " ainsi que toutes les difficultés de mise en oeuvre d'une politique de coopération aussi complexe qui intègre l'aide et le commerce.
Il regroupe les réflexions de chercheurs, experts, responsables politiques et représentants de la société civile qui ont débattu de toutes ces interrogations dans le séminaire annuel du GEMDEV en 199798. Il s'inscrit ainsi dans la continuité des analyses présentées dans l'ouvrage La Convention de Lomé en questions publié aux éditions Karthala en 1998.
La construction d'un espace de coopération, basé sur des engagements contractuels réciproques plutôt que sur la conditionnalité, nécessitera un changement assez substantiel dans les pratiques des différents acteurs de la coopération et dans la prise en compte des contraintes internationales.
C'est très certainement à ce " prix de changement ", de nature politique, que la coopération européenne trouvera sa légitimité et sa propre singularité.