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Du clerc à l'idéologue, du philosophe à la figure contemporaine de l'expert, conseiller le pouvoir en place ne va pas sans conséquences. Au moment où éclatent les scandales des cabinets d'audit et de conseils et scandales politiques variés, cet ouvrage analyse les fondements d'une matrice démocratique des conseils dans une société moderne de services.
Il tente de penser le pluralisme cohérent de la démocratie et de proposer une société démocratique des conseils. Autrement dit, il cherche à construire une philosophie politique du conseil moderne et de l'autorité démocratique.