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La question du Grand Paris, les propositions du Comité Balladur, la suppression évoquée des départements, les états généraux de l'Outre-mer : autant de chantiers supposés annoncer un grand chambardement de l'organisation du territoire et donc des pouvoirs locaux.
La grave crise qu'ont connue la Guadeloupe et dans une moindre mesure la Martinique, repose la question du statut de ces départements même si, davantage qu'une plus grande autonomie, ce qui était réclamé était un partage économique plus équitable.
Quant à l'Hexagone, il ne faut pas voir seulement dans cette possible recomposition territoriale la rationalisation d'un système trop complexe, opaque aux yeux des citoyens et donc cause de moindre démocratie.
C'est pourquoi il est essentiel d'analyser les facteurs ? poids croissant des métropoles régionales, périurbanisation diffuse en milieu rural, risque d'abandon des espaces éloignés des zones dynamiques du point de vue démographique et économique, évolutions politiques et électorales locales - qui expliquent certains blocages ou au contraire peuvent favoriser ce bouleversement territorial. Car celui-ci peut avoir des effets contradictoires sur l'unité du territoire de la Nation.
